A Inteligência Artificial (IA) deixou de ser uma promessa para se tornar uma realidade operacional em grande parte do setor público brasileiro. Um levantamento recente, o estudo Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) Governo 2025, divulgado nesta quinta-feira (23) pelo Comitê Gestor da Internet no Brasil (CGI.br), revela que a tecnologia está incorporada em quase 60% dos órgãos federais e estaduais do país. Esta pesquisa, realizada pelo Centro Regional de Estudos para o Desenvolvimento da Sociedade da Informação (Cetic.br), departamento do Núcleo de Informação e Coordenação do Ponto BR (NIC.br), oferece um panorama detalhado da digitalização governamental e dos desafios que ainda persistem.
Acelerada Adoção da IA no Setor Público Federal e Estadual
A incursão da IA no ambiente governamental é notável, com 59% dos órgãos federais e estaduais já utilizando a tecnologia. O Poder Judiciário lidera essa transformação digital, com impressionantes 94% de suas instituições adotando IA, seguido de perto pelo Ministério Público (92%) e o Poder Legislativo (83%). No Poder Executivo, a presença da tecnologia alcança 55%. Observa-se ainda que, entre as esferas administrativas, os órgãos federais demonstram uma maior taxa de implementação (70%) em comparação com os estaduais (58%).
Em contraponto à IA, outras tecnologias avançadas apresentam uma difusão mais modesta no setor. A Internet das Coisas (IoT), por exemplo, está presente em 20% dos órgãos federais e 29% dos estaduais, enquanto o Blockchain é empregado por 25% das instituições federais e 17% das estaduais, sublinhando a vanguarda da Inteligência Artificial nesse processo de modernização governamental.
Principais Aplicações e Benefícios da Inteligência Artificial
A automação de processos de fluxos de trabalho figura como a principal aplicação da Inteligência Artificial, sendo adotada por 39% das instituições que utilizam a tecnologia, com maior incidência na esfera federal (45%) do que na estadual (38%). A mineração de texto e a análise de linguagem aparecem em seguida, empregadas por 35% dos órgãos (46% federais e 34% estaduais), demonstrando o valor em processamento e compreensão de grandes volumes de informação. Ferramentas de aprendizagem de máquina para predição e análise de dados são utilizadas por 31% dos órgãos, reforçando a capacidade de antecipar cenários e otimizar decisões.
No âmbito das administrações municipais, onde a IA também encontra terreno fértil, as aplicações se concentram na melhoria da oferta de serviços à população (17%), no aprimoramento das operações internas (17%), no apoio a políticas públicas e atividades-fim (14%), e na fiscalização do uso de recursos públicos (10%). Essas prioridades destacam o potencial da IA como ferramenta estratégica para a gestão pública e o impacto direto na cidadania.
O Cenário da IA nas Prefeituras Brasileiras: Desafios e Disparidades
A pesquisa TIC Governo 2025 incluiu, pela primeira vez, um mapeamento detalhado do uso de IA nas prefeituras brasileiras, revelando que 27% delas já adotaram a tecnologia nos últimos 12 meses. Contudo, essa adoção não é uniforme. A presença da IA atinge 85% nas cidades com mais de 500 mil habitantes e 81% nas capitais, enquanto nos municípios com até 10 mil habitantes, o percentual cai para 22%, evidenciando uma lacuna digital significativa entre as diferentes realidades urbanas e a necessidade de políticas de inclusão tecnológica.
Apesar do avanço, a implementação da IA no setor público enfrenta obstáculos consideráveis. A falta de capacitação dos servidores é apontada como a principal barreira, citada por 19% dos órgãos federais, 21% dos estaduais e alarmantes 40% das prefeituras. Para as administrações municipais, outros entraves incluem a não priorização da tecnologia pelo governo (36%), a percepção de ausência de necessidade ou interesse (35%), dificuldades com a disponibilidade e qualidade dos dados (35%), e os elevados custos de implementação (34%).
A Emergência da Inteligência Artificial Generativa e Canais de Comunicação
Uma seção inovadora da pesquisa aborda o uso da Inteligência Artificial generativa, uma categoria de IA capaz de criar conteúdo original. Na esfera federal, 65% dos órgãos já possuem iniciativas para aplicar essa tecnologia em processos internos, e 29% a utilizam em serviços diretos ao cidadão. Para impulsionar essa adoção, 59% dos órgãos federais oferecem cursos ou treinamentos, 46% contrataram ferramentas específicas, e 43% estabeleceram diretrizes de uso, demonstrando um esforço coordenado para integrar essa nova fronteira da IA e garantir seu uso responsável.
Paralelamente à evolução da IA, a pesquisa também ressalta a consolidação das ferramentas de mensagens instantâneas como canais vitais de atendimento. Nas prefeituras, o uso do WhatsApp ou Telegram para solicitação de serviços públicos saltou de 56% em 2023 para 64% em 2025, tornando-se o segundo canal de contato mais utilizado, superado apenas pelo telefone convencional (83%). Em outros níveis governamentais, 39% das organizações federais e 43% das estaduais também disponibilizaram recursos de mensagens por dispositivos móveis em 2025, evidenciando a busca por comunicação mais ágil e acessível ao cidadão.
Os resultados da pesquisa TIC Governo 2025 do Cetic.br | NIC.br sublinham que a Inteligência Artificial já é um pilar da realidade do setor público brasileiro, com um potencial imenso para transformar a prestação de serviços e a gestão interna. Conforme apontado pelo gerente do Cetic.br, Alexandre Barbosa, a ampliação da capacitação de servidores e a superação das barreiras identificadas são cruciais para que a IA seja incorporada de forma ainda mais qualificada, contribuindo efetivamente para a melhoria e a modernização contínua dos serviços oferecidos à população brasileira.
